Ce que l'on sait des nouvelles mesures israéliennes pour la Cisjordanie

Les nouvelles mesures israéliennes pour la Cisjordanie, annoncées ce weekend et dénoncées à l'international, risquent selon des analystes d'accélérer l'annexion du territoire occupé, faciliter les achats de terres par les colons et repousser la population palestinienne dans des enclaves urbaines.

Le texte complet n'a pas été rendu public mais une partie des mesures a été publiée dans des communiqués. Voici les principaux effets à attendre de ces mesures, dont on ne connaît pas exactement la date d'entrée en vigueur, mais qui ne nécessitent pas d'être validées par une autre instance.

La vente de terrain aux colons facilitée

Les nouvelles mesures rendent plus faciles les achats de terres pour les colons israéliens, notamment en abrogeant une loi datant de plusieurs décennies qui interdisait aux juifs d'acheter directement des terres en Cisjordanie, occupée par Israël depuis 1967.

Jusqu'à maintenant, les colons israéliens achetaient leurs terrains via des sociétés. Avec les nouvelles règles, les Israéliens ou sociétés intermédiaires n'auront plus besoin d'un permis spécial de l'Etat pour acquérir des terres. C'est une « journée historique pour l'implantation en Judée-Samarie », s'est réjoui le ministre des Finances Bezalel Smotrich, figure de l'extrême droite et lui-même colon, utilisant le nom biblique de la Cisjordanie.« Cela permettra aux juifs d'acheter des terres en Judée-Samarie exactement comme ils le font à Tel-Aviv ou à Jérusalem ».

Plus de 500.000 Israéliens vivent en Cisjordanie occupée parmi trois millions de Palestiniens, dans des colonies jugées illégales au regard du droit international. Sous l'actuel gouvernement de Benjamin Netanyahu, le nombre de colonies approuvées a explosé, avec un nombre record de 52 en 2025, selon l'ONG israélienne La Paix maintenant, opposée à la colonisation.

Des membres de la coalition gouvernementale, comme Bezalel Smotrich ou le ministre de la Sécurité nationale, Itamar Ben Gvir, plaident depuis des années pour l'annexion de la Cisjordanie. « Smotrich, Ben Gvir et les autres nous disent depuis longtemps que c'est leur politique », a déclaré à l'AFP le politologue palestinien Ali Jarbawi. « A présent, elle s'est concrétisée ».

Un risque d'enclaves palestiniennes

Ces mesures renforceront également le contrôle d'Israël dans certaines parties de la Cisjordanie où l'Autorité palestinienne, basée à Ramallah, exerce le pouvoir.

En vertu des accords d'Oslo, la Cisjordanie est divisée en zones A, B et C - respectivement sous contrôle palestinien, mixte, et israélien. Selon un communiqué gouvernemental, les nouvelles mesures étendront l'autorité israélienne sur ces zones afin de lutter contre « les infractions liées à l'eau, les atteintes aux sites archéologiques et les nuisances environnementales polluant l'ensemble de la région ».

Pour Fathi Nimer, expert du groupe de réflexion palestinien Al-Shakaba, cette déclaration « terriblement vague » risque d'être invoquée pour déplacer des Palestiniens. « Ce qu'ils veulent, c'est repousser les Palestiniens dans de petites portions de terre, en gros dans les grandes villes, des enclaves », abonde le politologue Ali Jarbawi. « Israël fait avancer l'annexion, c'est quelque chose que nous observons depuis trois ans, mais ce qui est également significatif dans ce cas, c'est qu'Israël a aussi décidé d'affaiblir l'Autorité palestinienne », souligne Yonatan Mizrachi, de La Paix maintenant.

Contrôle des sites religieux

Les nouvelles mesures permettent aussi à Israël d'administrer deux importants sites religieux du sud de la Cisjordanie, le Caveau des Patriarches, lieu saint pour les trois monothéismes à Hébron, et la Tombe de Rachel à Bethléem.

Hébron, la plus grande ville palestinienne de Cisjordanie, où des colons israéliens vivent sous protection militaire, verra ses règlements municipaux modifiés. L'autorité en matière de permis de construire dans certaines parties de la ville, notamment autour du Caveau des Patriarches, connu des musulmans sous le nom de Mosquée d'Ibrahim, sera transférée au Cogat, l'organisme du ministère de la Défense chargé des affaires civiles dans les territoires palestiniens.

Asma al-Sharbati, la maire adjointe de Hébron, a dénoncé une mesure « dangereuse » permettant « l'expansion des avant-postes de colonisation (à Hébron) à un rythme extrêmement rapide ». De même, la Tombe de Rachel, actuellement sous le contrôle de la municipalité de Bethléem, relèvera d'une nouvelle administration israélienne créée à cet effet.