Pas d’élections possibles avant 2005, indique Annan

Le secrétaire général des Nations unies Kofi Annan a indiqué hier que des mois de travail seront encore nécessaires pour organiser des élections « crédibles » en Irak, laissant entendre qu’elles ne pourront avoir lieu avant 2005. Dans un rapport adressé au Conseil de sécurité de l’Onu, le secrétaire général souligne que des problèmes techniques et légaux sur place doivent d’abord être réglés et cela prendra au moins huit mois avant que le pays ne soit capable d’organiser des élections. M. Annan a également souligné que la sécurité en Irak devra être « considérablement améliorée d’une manière qui garantira l’honnêteté des opérations électorales et la crédibilité du processus ». Les États-Unis ont demandé l’aide des Nations unies pour étudier la situation sur place et la faisabilité d’élections générales avant la date de transfert du pouvoir aux Irakiens le 30 juin. M. Annan a estimé qu’« il serait extrêmement difficile et peut-être même dangereux » de tenter d’organiser des élections générales d’ici à la fin juin et que le plan des Américains consistant à organiser des caucus n’était pas « une option viable ». Il a souligné que les Irakiens devaient d’abord trouver des solutions à des questions en suspens : qui sera autorisé à voter, comment les votes seront comptabilisés et comment traduire ces votes par des sièges au gouvernement. « Si le travail (d’organisation) devait commencer immédiatement et le consensus politique être vite atteint, cela serait possible de tenir des élections d’ici à la fin 2004 », a ajouté Annan. Il a souligné que la période de huit mois sera un minimum pour qu’un cadre institutionnel et légal soit mis en place et pour trouver les moyens et l’argent nécessaires afin d’organiser des élections. « En Irak aucune de ces conditions n’existe pour le moment et il y a un profond désaccord sur ces aspects fondamentaux », a-t-il ajouté. La coalition dirigée par les États-Unis en Irak s’est félicitée des conclusions du rapport de l’Onu sur la difficulté de tenir des élections générales dans le pays avant 2005. « Le rapport de l’Onu et la loi fondamentale (censée régir le pays pendant 18 mois à partir de juillet) doivent représenter une contribution importante au processus politique en Irak », a déclaré Gareth Bayley, le porte-parole du représentant spécial de la Grande-Bretagne en Irak, Jeremy Greenstock. Ce rapport va aider « à accélérer la dynamique du transfert de la souveraineté le 30 juin et la tenue d’élections d’ici à la fin de l’année ou au début de l’année prochaine », a-t-il dit. D’autre part, un membre du Conseil de gouvernement transitoire irakien, Adnane Pachachi, a affirmé hier que cette instance préconise un rôle primordial de l’Onu dans le transfert du pouvoir et la préparation des élections, à la suite de la remise du rapport de l’Organisation sur ce scrutin. « Il y a plusieurs moyens pour que l’Onu aide les Irakiens dans les discussions intensives sur la mise en place d’un gouvernement provisoire », a déclaré M. Pachachi. « Le moyen idéal est de demander à l’Onu d’envoyer un représentant dès à présent et de commencer les discussions pour décider comment choisir le cabinet provisoire qui restera en place 6 à 7 mois », a-t-il ajouté. M. Pachachi a indiqué que le Conseil de gouvernement avait reçu hier le rapport du secrétaire général de l’Onu, Kofi Annan, sur la tenue d’élections générales.