Les membres du quartette sur le Proche-Orient ont adopté mardi le calendrier du plan esquissé par l’Union européenne pour mener à la création d’un État palestinien d’ici à 2005, tout en avertissant que sa mise en œuvre dépendait des progrès accomplis par les parties. Les principaux responsables du quartette (qui regroupe les États-Unis, la Russie, l’Union européenne et les Nations unies) sont parvenus à cet accord minimal après une série de trois rencontres ponctuées par des consultations séparées avec des dirigeants israéliens et palestiniens ainsi qu’avec les ministres des Affaires étrangères de plusieurs pays arabes. « Le quartette œuvre étroitement avec les parties, et en consultations avec les acteurs régionaux clés, sur la mise en œuvre concrète d’une feuille de route en trois étapes pouvant mener à un règlement définitif dans les trois ans », a affirmé le quartette dans un communiqué, à l’issue de ses travaux. Les membres de ce groupe ont toutefois averti dans ce communiqué qu’aucun progrès dans la mise en œuvre de cette feuille de route ne pourrait être accompli « tant que le plan ne traitera pas des dimensions politiques, économiques, humanitaires et institutionnelles qui devraient préciser les mesures réciproques à prendre par les parties à chacune de ces étapes ». Le secrétaire d’État américain Colin Powell, son homologue russe Igor Ivanov, le secrétaire général de l’Onu Kofi Annan et le président en exercice de l’UE, le chef de la diplomatie danoise Per Stig Mœller, participaient mardi aux travaux du quartette. « Les progrès entre les trois étapes devraient être strictement basés sur le respect par les parties de résultats repères spécifiques qui seront supervisés et évalués par le quartette », précise le communiqué. La première phase du plan prévoit des réformes radicales des structures de sécurité palestiniennes et un retrait des forces israéliennes sur les positions qu’elles occupaient avant le début de l’intifada palestinienne, il y a maintenant près de deux ans. Elle compte aussi sur un accord sécuritaire israélo-palestinien qui devrait être conclu avant la tenue d’élections générales palestiniennes en janvier prochain. Dans le cadre de cette première phase, le quartette s’est prononcé pour la tenue d’une réunion ministérielle en novembre pour évaluer la situation humanitaire des Palestiniens dans les territoires autonomes. Les dirigeants du quartette se rencontreront à nouveau en marge de cette conférence, ont-ils indiqué dans leur communiqué. La seconde phase de la feuille de route porte sur l’établissement d’un État palestinien sur des frontières provisoires et une nouvelle Constitution en 2003. La troisième phase prévoit des négociations sur la création d’un État palestinien permanent avec des frontières définitives en 2005. Les responsables arabes ayant rencontré le quartette, en particulier le chef de la diplomatie jordanienne Marwan Moasher et son homologue égyptien Ahmed Maher, ont exprimé leur déception en regrettant que les points repères et leur calendrier n’aient pas été inclus dans la feuille de route. « Nous avions souligné qu’il fallait inclure dans cette feuille de route tous les détails des trois phases », a déclaré M. Moasher à la presse. Le responsable jordanien s’est toutefois déclaré « encouragé », comme son homologue égyptien, de voir que le quartette soutenait un plan arabe prévoyant l’établissement d’une paix globale au Proche-Orient avec la reconnaissance de l’État hébreu par les autres pays de la région en échange de l’abandon par Israël des territoires arabes saisis depuis la guerre des Six-Jours en 1967. Le chef de la diplomatie israélienne, Shimon Peres, qui avait participé aux consultations du quartette avec le ministre palestinien de la Coopération internationale Nabil Chaath, a, lui, manifesté sa satisfaction. « En ce qui nous concerne, nous approuvons le rôle du quartette », a-t-il dit à la presse, bien que le chef du gouvernement israélien Ariel Sharon ait récemment émis des réserves expresses sur le calendrier du plan européen qu’il juge irréaliste.
Les membres du quartette sur le Proche-Orient ont adopté mardi le calendrier du plan esquissé par l’Union européenne pour mener à la création d’un État palestinien d’ici à 2005, tout en avertissant que sa mise en œuvre dépendait des progrès accomplis par les parties. Les principaux responsables du quartette (qui regroupe les États-Unis, la Russie, l’Union européenne et les Nations unies) sont parvenus à cet accord minimal après une série de trois rencontres ponctuées par des consultations séparées avec des dirigeants israéliens et palestiniens ainsi qu’avec les ministres des Affaires étrangères de plusieurs pays arabes. « Le quartette œuvre étroitement avec les parties, et en consultations avec les acteurs régionaux clés, sur la mise en œuvre concrète d’une feuille de route en trois étapes pouvant...
