Russie : de nombreuses banques incapables d'honorer leurs engagements extérieurs

Une grande partie des banques commerciales russes ne seront pas en mesure d’honorer leurs engagements extérieurs, a averti jeudi le vice-président de la Banque centrale de Russie, Sergueï Alexachenko, au cours d’une conférence de presse. «La plupart des banques commerciales russes peuvent se retrouver dans une situation de défaut de paiement», a déclaré le responsable. «La dette des banques russes vis-à-vis des non-résidents», c’est-à-dire en majorité des banques étrangères, «s’élevaient à 19,2 milliards de dollars au 1er juillet 1998», a précisé M. Alexachenko. Sur ce total, 16,4 milliards de dollars arrivent à maturité dans un an, a-t-il précisé. Les banques allemandes sont les plus engagées en Russie. Le gouvernement russe a décidé lundi d’un moratoire de 90 jours sur les engagements extérieurs des banques commerciales pour les aider à surmonter la crise née de la dévaluation du rouble et d’un manque aigu de liquidités. Le président de la banque centrale Sergueï Doubinine a envoyé des lettres à ses homologues du G-7 ainsi qu’à la Suisse pour expliquer les mesures décidées lundi, dans laquelle il leur demande leur soutien, a encore dit M. Alexachenko. Conscient qu’un grand nombre de banques risquaient de faire faillite, le gouvernement russe a suscité au début de la semaine la création d’un «pool» de 12 banques, parmi les plus importants établissements du pays, qui doivent s’entraider pour surmonter la crise actuelle. Le ministre des Finances, Mikhaïl Zadornov, avait récemment averti que «pas plus de trente banques sur un total de 1.500 survivraient à une dévaluation». Par ailleurs, un communiqué de la B.C.R. a indiqué jeudi que les réserves de la Banque centrale de Russie (BCR) sont tombées à 15,1 milliards de dollars, selon les derniers chiffres arrêtés à la date du vendredi 14 août, juste avant la dévaluation de facto du rouble. Les réserves de la BCR ont ainsi diminué de deux milliards de dollars entre le 7 et le 14 août, pendant la semaine qui a précédé la dévaluation de facto de la devise russe. Le gouverneur de la banque centrale, Sergueï Doubinine, avait indiqué mercredi que cette institution avait dépensé 3,8 milliards de dollars pour soutenir le rouble depuis fin juillet, soit la totalité du premier versement du Fonds monétaire international destiné à défendre la devise. Cédant à la pression des marchés, le gouvernement et la BCR ont décidé d’abaisser lundi le cours-plancher du rouble à 9,5 roubles pour un dollar contre 7,1 roubles précédemment. La B.C.R. a, en outre, appelé jeudi la population, assurant qu’elle garantirait les dépôts bancaires de tous les citoyens. «La banque centrale garantira 100% des dépôts faits par la population auprès des établissements de crédits de la Fédération de Russie», a déclaré M. Doubinine lors d’une conférence de presse. «Nous appelons tous les citoyens russes à réagir calmement face aux difficultés nées de la crise financière», a-t-il ajouté. Selon M. Doubinine, les Russes qui détiennent des obligations d’Etat ne souffriront pas de la restructuration de la dette intérieure décidée lundi par les autorités monétaires. En outre, la BCR prendra les mesures, nécessaires pour que les banques commerciales ne gèlent pas les avoirs en roubles des particuliers. «Nous demandons aux banques qui gèrent l’argent des particuliers de mettre en place le plus rapidement possible un système de garantie mutuelle des dépôts», a précisé M. Doubinine. M. Doubinine a également insisté sur la nécessité de ne pas paniquer et de ne pas se débarrasser en hâte et en masse de ses roubles. Le double a perdu 10% de sa valeur depuis l’élargissement de la fourchette de fluctuation lundi. La BCR tente maintenant de maintenir le cours autour de 7 roubles pour un dollar (contre 6,3 la semaine dernière). La restructuration de la dette intérieure La restructuration de la dette intérieure russe va permettre d’économiser pour le budget 200 à 250 milliards de roubles d’ici la fin 1999, a estimé de son côté, le premier ministre Sergueï Kirienko devant ses ministres. L’effet d’économie de la restructuration des GKO et des OFZ (bons du Trésor et obligations fédérales en roubles) sur un an et demi est de 200-250 milliards de roubles (soit de 28,6 à 35,7 milliards de dollars au cours de jeudi), a déclaré M. Kirienko cité par l’agence Interfax. «Ainsi nous avons la possibilité de faire face à nos engagements devant les organisations budgétaires», a-t-il ajouté. Autrement dit, l’Etat pourra utiliser cette somme aux dépenses prévues par le budget et notamment au versement des salaires du secteur public. La Russie va rééchelonner les remboursements de sa dette intérieure en roubles, afin de donner la priorité au paiement des salaires et des retraites en retard, avait expliqué mercredi le premier ministre. D’ici la fin de l’année, le gouvernement aura réglé la restructuration de 113 milliards de roubles (16,1 mds de dollars) de dette intérieure. La restructuration pour 1999 porte sur 260 milliards de roubles (37,1 mds USD). Grâce à la restructuration, et selon les différentes variantes actuellement étudiées, le gouvernement ne versera d’ici la fin de l’année pour le service et l’extinction de sa dette intérieure que 14 à 20 mds de roubles. Et en 1999, entre 44 et 80 mds de roubles, a précisé M. Kirienko. L’extinction de la dette intérieure russe (qui pour l’essentiel était une dette à court terme) doit se faire par l’émission de nouveaux titres, d’une durée de 3, 4 ou 5 ans. Les conditions techniques de la restructuration sont en cours d’élaboration et doivent être annoncées lundi. (AFP)