L'Association libanaise pour la démocratie des élections (LADE) dénombre 647 infractions qui se sont produites dimanche, lors de la première journée des élections municipales de 2016, dans les mohafazats de Beyrouth, de la Békaa et de Baalbeck-Hermel.
Dans son rapport, l'ONG relève « une nette augmentation des infractions, en comparaison avec les municipales de 2010 ». Elle fait ainsi état de « 647 infractions à Beyrouth et dans la Békaa durant la journée du 8 mai, contre 314 infractions il y a six ans ».
Difficulté d'accès aux personnes handicapées
La LADE constate donc « un recul sensible de la qualité de l'organisation du processus électoral, qui ramène aux élections des années quatre-vingt-dix ». Elle évoque même « un manque de sérieux de la part du ministère de l'Intérieur dans la préparation et la gestion de l'opération électorale, notamment au niveau de l'aménagement des bureaux de vote, de la formation des équipes en place dans ces bureaux, du dépouillement ». Parmi les nombreuses preuves de la mauvaise organisation, la grande difficulté d'accès des personnes handicapées aux urnes, et le manque de professionnalisme des responsables des bureaux de vote, à savoir leur incapacité à faire régner le calme dans certaines régions et à s'adresser correctement aux électeurs. Certains bureaux de vote n'avaient pas d'isoloirs, d'autres pas assez de listes de candidats ou même de crayon Bic. Des électeurs ont été interdits d'entrer dans les bureaux de vote avec leur téléphone portable et ont donc décidé de s'abstenir.
L'association fait aussi état de « chaos et de graves infractions lors des opérations de dépouillement qui se sont déroulées au centre d'exposition du Biel (sur le front de mer) ». Elle constate à ce titre que « nombre d'enveloppes n'étaient pas fermées, que des bulletins de vote étaient déchirés, que des procès-verbaux n'étaient pas signés par les responsables des bureaux de vote, truffés d'erreurs ou pas même remplis, mais aussi que les procès-verbaux et les urnes étaient transportés au centre de dépouillement sans la moindre escorte sécuritaire ».
Elle observe également une « augmentation de 80 % des infractions relatives aux campagnes électorales au sein et à proximité des bureaux de vote » (distribution de listes de candidats dans les bureaux de vote, présence également de partisans à l'intérieur des bureaux de vote, pressions exercées par ces derniers sur les électeurs, manifestations et convois partisans sonores à proximité des bureaux de vote). L'ONG observe aussi de nombreuses violations du silence électoral (prévu par la loi 25/2008), qui prohibe de faire campagne ou de relayer des messages de campagnes électorales, à partir de minuit le jour précédant les élections. Elle note à cet effet des infractions aussi bien de la part des médias que de diverses personnalités politiques.
Violences et intimidations
La LADE se fait également l'écho d'incidents violents, de bagarres, de coups de feu dans diverses régions, et même de deux assassinats présumés liés aux élections dans les régions Hoch el-Harimé et Tarik Jdidé. Des violences qui ont nécessité l'intervention des forces de l'ordre. Elle rapporte des achats de voix et des distributions de pots-de-vin (trois cas à Beyrouth et trois autres dans la Békaa). L'ONG déplore de plus des pressions contre ses observateurs, sous forme « d'intimidations, de menaces », de la part de « partisans du Hezbollah, de la Liste des Beyrouthins, de la Jamaa islamiya et des forces de l'ordre, à Beyrouth ou dans la Békaa ». Elle affirme que ses observateurs ont même été interdits d'entrer dans certains bureaux de vote, dans différentes régions.
La LADE propose dans son rapport des mesures afin « d'améliorer le déroulement du processus électoral et d'éviter les mêmes erreurs lors des prochains scrutins ». Elle précise qu'il est nécessaire de redonner confiance au citoyen dans l'administration. Elle invite donc le ministère de l'Intérieur « à faire montre de plus de professionnalisme, et à décréter l'état d'urgence au niveau de l'organisation des prochaines journées d'élections ». Parmi les mesures à prendre, l'association insiste sur la nécessité de signer les procès-verbaux, de les cacheter à la cire rouge et de les transporter sous escorte. De plus, l'ensemble des bureaux de vote doit être doté des équipements nécessaires au bon déroulement du scrutin, notamment d'enveloppes autocollantes, d'encre indélébile... L'ONG invite aussi le parquet à sanctionner immédiatement l'achat de voix, et le ministère de l'Intérieur à empêcher la fraude électorale et les pots-de-vin.
Dans ce cadre, la LADE s'engage à envoyer un courrier urgent au ministère de l'Intérieur, lui demandant de prendre les mesures nécessaires afin d'empêcher de nouvelles infractions. Une copie de ce courrier sera adressée au Conseil d'État, promet aussi l'association, qui invite par ailleurs les personnes qui considèrent avoir été lésées, d'une manière ou d'une autre, à présenter une plainte en justice.
Malgré les interrogations de l'association sur « le caractère démocratique et intègre » de la première journée électorale des municipales, la LADE souligne que les prétextes liés au renouvellement du mandat du Parlement sont désormais caducs. Car l'opération de vote a finalement été contrôlée. La priorité est aujourd'hui d'appeler les autorités à entamer le plus rapidement possible les préparatifs pour les prochaines législatives.
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