Détachée de la population, l’Autorité palestinienne paraît aujourd’hui inutile

Très vite, le mot a été lâché, ranimant mauvais souvenirs et peurs viscérales. Mais le terme « intifada » n'est pas à utiliser à la légère, surtout dans le contexte actuel. Depuis plusieurs semaines, ou plus exactement depuis le Nouvel An juif, les violences se multiplient et vont crescendo ; d'abord à Jérusalem, puis un peu partout, comme en Cisjordanie, dans la bande de Gaza, etc. Les heurts ont vite succédé aux tensions, surtout lorsque le statu quo concernant l'esplanade des Mosquées a paru en danger. Depuis, les attaques à l'arme blanche sont devenues quotidiennes, s'ancrant dans l'imaginaire collectif israélien. À tel point que de nombreux médias, israéliens, palestiniens ou encore occidentaux, ont été prompts à qualifier les attaques actuelles de « troisième intifada ».

Néanmoins, s'il faut se référer aux deux précédentes fois où le terme a été employé, il s'agissait alors d'un soulèvement généralisé de la population palestinienne dans l'ensemble des territoires occupés, et non pas d'une simple multiplication d'actes de violences. En revanche, aujourd'hui, on est très loin de ce qu'on a pu connaître, notamment à la fin des années 1980, avec des « manifestations de masse, des grèves quotidiennes, une auto-organisation dans les quartiers, dans les villages, dans les camps de réfugiés, etc. », rappelle Julien Salingue, chercheur en sciences politiques et spécialiste de la question palestinienne.

« Ensuite, il n'y a absolument aucune structuration des événements actuels dans les territoires palestiniens : ce ne sont pas les factions politiques qui encadrent les actions que l'on constate aujourd'hui », souligne l'expert. Le vendredi 9 octobre, pourtant, à l'occasion de la prière hebdomadaire, le chef du Hamas à Gaza Ismaïl Haniyé a qualifié la vague de violences actuelle d'« intifada ». Mais le fait que des organisations politiques reprennent ce terme ne renvoie pas nécessairement à la réalité, d'autant plus qu'aucune des attaques perpétrées ces derniers jours n'ont été attribuées à des « militants politiques » organisés. « C'est aussi révélateur du fait que ce ne sont pas des individus isolés, un peu radicalisés, mais qu'il s'agit d'une vrai colère populaire qui s'exprime », indique M. Salingue.

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Ras-le-bol généralisé
Ces développements interviennent dans un contexte de dissensions profondes entre les dirigeants palestiniens qui, depuis la démission du gouvernement d'union nationale au mois de juin, sont à couteaux tirés. « Alors que les factions politiques, y compris le Fateh, accompagnent le mouvement en cours, la direction de l'Autorité palestinienne (AP) de Ramallah est au mieux silencieuse, et au pire – du point de vue palestinien – appelle au calme », explique M. Salingue, qui déplore un vrai « décrochage » entre la population palestinienne et la direction de l'AP de Ramallah, mais aussi entre la base du Fateh et la direction du président Mahmoud Abbas. Les événements actuels révèlent le ras-le-bol de la population palestinienne en Cisjordanie et à Jérusalem, qui n'en peut plus d'attendre les promesses finalement jamais tenues de la direction de l'AP, et a décidé de passer à l'acte.

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« Si elles ne veulent pas paraître complètement décrochées, il va falloir que les factions politiques palestiniennes s'unissent et tentent de donner un semblant d'organisation à ce qui se passe actuellement, sachant que l'on n'a aucune idée de ce qui va se passer dans les jours et les semaines qui viennent. Les choses peuvent par ailleurs retomber assez rapidement », nuance le spécialiste.
Le rôle de l'AP, dans le cadre du dispositif d'Oslo, c'est de maintenir le calme dans les territoires palestiniens. Il faut donc prendre conscience, il faut le dire, de « l'inutilité de cette structure qui n'a jamais servi à rien pour la population palestinienne, et qui de plus en plus est devenue un obstacle à la satisfaction de ses droits nationaux ; finalement le fait que les dirigeants de l'AP se taisent, est peut-être la meilleure chose qu'ils puissent faire aujourd'hui », affirme le chercheur.

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Oppression intolérable
Quid des négociations de paix ? Car il existe une possibilité, si ténue soit-elle, que ces violences soient le déclencheur d'un « réveil » de la communauté internationale, qui pourrait éventuellement pousser à la reprise des négociations de paix moribondes, ou plutôt à leur réanimation. « Cela permet de décrire les conditions dans lesquelles évoluent les Palestiniens aujourd'hui ; et que s'il y a passage à l'acte, ce n'est pas pour des raisons irrationnelles, mais bel et bien parce qu'il y a une situation d'oppression intolérable pour la grande majorité de la population palestinienne », juge M. Salingue.

Le côté « négatif », en contrepartie, est la réaction d'Israël, qui applique la politique de l'autruche lorsqu'il s'agit d'assumer ses responsabilités, qui se pose en victime et a donc comme unique réponse la répression, indique-t-il. « On est arrivés à un point aujourd'hui où, à moins de dire qu'il faut sortir du logiciel d'Oslo dans lequel on est enfermés depuis plus de 20 ans, y compris de s'interroger sur l'utilité de l'AP, sur la possibilité d'une solution à deux États, si les Palestiniens sont capables de négocier avec l'État d'Israël, etc., toutes les initiatives diplomatiques ne serviront absolument à rien », conclut le chercheur.

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