Israël/Palestine : la communauté internationale n’acceptera qu’une solution négociée

Plus de 70 pays ont solennellement réitéré hier leur engagement en faveur des deux États israélien et palestinien.
Dans un communiqué final âprement et minutieusement négocié, les participants à la conférence de Paris ont exhorté Israéliens et Palestiniens à « démontrer leur engagement pour la solution à deux États et à s'abstenir d'actions unilatérales qui préjugeraient du résultat de la négociation, notamment sur les frontières, Jérusalem, les réfugiés ». Le texte précise que si de telles actions étaient prises, « ils ne les reconnaîtraient pas ». Ce message intervient dans un contexte particulièrement explosif, alors que la solution des deux États semble plus inaccessible que jamais, près de soixante-dix ans après la création d'Israël et le début du conflit. Il intervient aussi à cinq jours de l'entrée en fonctions d'une administration américaine ayant pris des positions très pro-israéliennes.
Le communiqué s'abstient soigneusement de faire référence au projet controversé du futur président américain Donald Trump de transférer l'ambassade des États-Unis de Tel-Aviv à Jérusalem, mais il y a « un message subliminal à l'administration Trump », selon un diplomate français. Le président élu américain a promis durant sa campagne de reconnaître Jérusalem comme capitale d'Israël et d'y déménager son ambassade. Une telle mesure romprait avec la politique historique des États-Unis et irait à l'encontre de la position de l'ONU, pour laquelle le statut de Jérusalem, dont la partie est palestinienne a été occupée en 1967 puis annexée par Israël en 1980, doit se régler par la négociation. Les Palestiniens, qui veulent aussi faire de Jérusalem la capitale de leur futur État, ont d'ailleurs vivement réagi, le président Mahmoud Abbas menaçant de revenir sur la reconnaissance d'Israël si une telle décision était appliquée.

« Provocation »
Plus direct que le communiqué final, le chef de la diplomatie française Jean-Marc Ayrault a estimé lors de sa conférence de presse que le déménagement de l'ambassade serait une « provocation ». Plus tôt, il avait mis en garde contre un projet « extrêmement lourd de conséquences ». Il a également réitéré que « la base » de règlement du conflit était « les frontières de 1967 et les grandes résolutions des Nations unies », se référant ainsi aux textes appelant Israël à se retirer des territoires occupés après la guerre des Six-Jours en 1967. De son côté, le secrétaire d'État américain John Kerry s'est félicité d'un texte « équilibré », qui dénonce les actes et les incitations à la violence côté palestinien. Il a affirmé que les États-Unis avaient insisté pour un traitement juste d'Israël et a également confirmé qu'il avait parlé hier au téléphone avec le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu pour le « rassurer ». M. Netanyahu n'a de cesse qu'il ne dénonce l'initiative française, qualifiée d'« imposture » ou de « futile ». Quant à la Grande-Bretagne, « très réservée » sur la conférence, elle n'a pas signé le communiqué final, a indiqué le Foreign Office hier soir dans un communiqué.
Les Israéliens et les Palestiniens, dont les négociations sont gelées depuis près de trois ans, n'étaient pas conviés à la conférence de Paris. Le numéro deux de l'Organisation de libération de la Palestine (OLP), Saëb Erakat a néanmoins favorablement accueilli hier soir les conclusions de la conférence qui, selon lui, « a souligné la nécessité de mettre fin à l'occupation israélienne ».
Si les Palestiniens sont en faveur de l'internationalisation du conflit, les Israéliens sont, eux, violemment opposés à toute approche multilatérale du dossier, et le gouvernement Netanyahu n'a pas caché compter ardemment sur l'arrivée de M. Trump au pouvoir.
Dans un tel contexte, la réunion de Paris valait surtout pour le symbole, à un moment où la perspective de deux États s'évapore, compte tenu de la situation sur le terrain, marquée par la poursuite de la colonisation israélienne, et les attaques et attentats palestiniens. Elle était aussi le dernier acte d'une série de gestes remarqués sur la question israélo-palestinienne, dont le plus important s'est produit à l'ONU le 23 décembre. Un mois avant son départ de la Maison-Blanche, l'administration du président sortant Barack Obama a en effet marqué le coup en s'abstenant sur une résolution condamnant la colonisation israélienne, la première depuis 1979. Au grand dam du président élu Trump qui avait exhorté Washington à mettre son veto. Quelques jours plus tard, dans un discours en forme de testament politique, John Kerry avait à nouveau dénoncé la colonisation et énoncé des principes pour la solution du conflit, évoqués dans le communiqué final de la conférence de Paris.
Une nouvelle conférence internationale « avec les participants qui le souhaitent » se réunira d'ici à la fin de l'année pour faire le point sur les avancées du processus, indique aussi le communiqué final.
(Source: AFP)