Le scandale a débuté il y a trois semaines lorsque Veronica Lario, l'épouse de Silvio Berlusconi, a annoncé qu'elle demandait le divorce, la goutte ayant fait déborder le vase étant la présence du chef du gouvernement au 18e anniversaire d'une jeune fille blonde, Noemi, qui l'appelle « papounet ». « Je ne peux pas rester avec un homme qui fréquente des mineures », avait lancé Veronica Lario, tandis que Silvio Berlusconi s'était défendu de ces accusations, assurant qu'il s'agissait d'un coup monté de la gauche, à un mois des européennes, et que Noemi était simplement la fille de bons amis.
Mais des informations rapportées par le journal de gauche La Repubblica contredisent les affirmations de M. Berlusconi. Selon le journal italien, qui a trouvé un ex-petit ami de la jeune femme qui a accepté de parler de l'origine des rapports entre Noemi et Silvio Berlusconi, ce dernier aurait vu en octobre, dans un document oublié sur une table, des photos de la jeune fille et l'a contactée directement, sans connaître ses parents. Emilio Fede, un ami de Silvio Berlusconi et directeur de l'une de ses chaînes de télévision, Rete 4, avait récupéré en octobre dans une agence spécialisée des photos de jeunes filles voulant faire carrière dans le spectacle, comme Noemi, puis était passé voir le chef du gouvernement, oubliant sur la table les photos, a raconté Gino Flaminio, 22 ans, à La Repubblica. « Noemi m'a dit que Berlusconi l'a appelée sur son téléphone, directement, sans aucune secrétaire. C'était l'après-midi, elle étudiait. Berlusconi lui a dit qu'il a vu ses photos, qu'il a été frappé par son "visage angélique", par sa "pureté" », a relaté Gino, un jeune ouvrier qui a eu une liaison avec Noemi d'août 2007 à janvier 2009, selon le journal. Le jeune homme a dit avoir mis fin à la liaison avec Noemi après la décision de cette dernière de partir pour le Nouvel An en Sardaigne, dans la villa de Silvio Berlusconi. « Elle est partie avec une amie, Roberta, vers le 27 décembre et elle est revenue le 4 ou 5 janvier. (...) À son retour, ce n'était plus ma Noemi », a indiqué Gino.