Rare sommet tripartite réunissant Sissi, Bennett et Mohammad ben Zayed

Le président égyptien a accueilli mardi les dirigeants israélien et émirati, un sommet tripartite rare à un moment où la guerre en Ukraine secoue les marchés de l'énergie et de l'alimentation et que les grandes puissances se rapprochent d'un nouvel accord sur le nucléaire iranien.

Cette rencontre a réuni à Charm el-Cheikh, station balnéaire sur la mer Rouge, le président Abdel Fattah al-Sissi, le Premier ministre israélien, Naftali Bennett, et le dirigeant de facto des Emirats arabes unis, Mohammad ben Zayed. Elle a porté "notamment sur l'énergie et la sécurité alimentaire" dans le contexte de la guerre en Ukraine, selon le porte-parole de la présidence égyptienne, Bassam Radi.

Les pays pétroliers du Golfe, dont les Emirats, résistent aux pressions occidentales pour accroître la production et freiner l'envolée des prix du brut provoquée par l'invasion russe de l'Ukraine. L'Egypte, qui importe 85% de son blé et 73% de son huile de tournesol d'Ukraine et de Russie, subit de plein fouet la flambée inédite des prix des céréales et du pétrole née de l'invasion par Moscou de son voisin.

L'Egypte, Israël et les Emirats sont des pays alliés des Etats-Unis mais ils entretiennent également des relations avec la Russie et leur position est restée prudente face à la guerre en Ukraine. La rencontre tripartite de Charm el-Cheikh est la première du genre réunissant les trois dirigeants. L'Egypte est le premier pays arabe à avoir signé en 1979 un traité de paix avec Israël, mettant fin à l'état de guerre entre les deux pays voisins. Mais elle n'avait jamais depuis normalisé ses relations avec Israël, entretenant plutôt une paix froide avec son voisin en raison du fort soutien de sa population à la cause du peuple palestinien.

Les Emirats arabes unis, monarchie pétrolière du Golfe qui n'a jamais été en conflit avec Israël, ont eux normalisé leurs relations avec l'Etat hebreu en 2020 dans le cadre des accords dits d'Abraham signés sous l'égide de Washington. Pour le professeur de sciences politiques à l'Université du Caire, Mostafa Kamal Sayed, les accords d'Abraham ont permis une normalisation qui va "au-delà des questions sécuritaires".

"Grande réussite"

"Les Emirats tentent de partager ces nouvelles relations de coopération avec les pays du Moyen-Orient (...) et l'Egypte est un partenaire important". Cette réunion inédite est donc "une illustration réelle de cette tentative" et c'est "une grande réussite pour Mohammad ben Zayed". M. Bennett avait rencontré en septembre le président Sissi lors de la première visite en Egypte d'un chef de gouvernement israélien depuis 10 ans et s'était rendu aux Emirats en décembre 2021.

Mardi, l'agence de presse officielle des Emirats, Wam, a indiqué que la réunion de Charm el-Cheikh a porté sur le "renforcement des relations ainsi que l'importance de la coopération, la coordination et le dialogue pour répondre aux aspirations de développement et de stabilité dans la région". La rencontre intervient également sur fond de pourparlers entre l'Iran et les grandes puissances sur le dossier du programme nucléaire iranien, dont l'impact d'un potentiel accord est jaugé par Israël et plusieurs pays arabes, comme l'Egypte et les Emirats.

L'Etat hébreu voit d'un mauvais œil un possible accord international sur le programme nucléaire de l'Iran, son ennemi numéro un, M. Bennett dénonçant une volonté de signer un accord "presque à n'importe quel prix". L'Iran et les Etats-Unis négocient depuis onze mois à Vienne pour relancer le texte conclu en 2015 entre Téhéran et les grandes puissances pour garantir qu'il n'y aurait jamais de bombe atomique iranienne. L'accord est moribond depuis que les Américains l'ont quitté en 2018 et rétabli les sanctions asphyxiant l'économie iranienne, ce qui a poussé la République islamique à s'affranchir des restrictions-clés à son programme nucléaire.

Les Etats-Unis ont jugé mercredi dernier qu'un compromis était "proche", notamment après plusieurs signaux positifs, dont la libération de deux Irano-Britanniques retenus en Iran depuis plusieurs années. M. Bennett a répété dans des déclarations publiées mardi par le quotidien israélien Yediot Aharonot qu'Israël, "comme je l'a déjà dit publiquement, n'est pas partie à l'accord" sur le nucléaire iranien. "Pour nous l'accord n'est pas contraignant. Les Américains le comprennent cela et l'ont assimilé".