« Je voudrais d’abord remercier le mouvement de protestation qui m’a amené jusque-là. » Hassane Diab a tenu à commencer son premier discours après l’annonce de la formation de son gouvernement par cette phrase. Il a voulu montrer ainsi que son premier souci reste la rue libanaise, indiquant que son premier objectif est de la calmer et de la rassurer.
Cette petite phrase qui en dit long est pourtant passée inaperçue et la voix de M. Diab a été inaudible pour la rue qui a explosé mardi soir, bloquant la plupart des grandes artères du pays. Elle a été aussi inaudible pour la plupart des analystes politiques qui ont immédiatement multiplié les commentaires sur la composition du nouveau gouvernement, certains le considérant comme celui du chef du Courant patriotique libre Gebran Bassil, d’autres assurant que c’est un gouvernement de partage des parts politiques entre les composantes du 8 Mars et alliés, et d’autres enfin soulignant qu’il comporte beaucoup d’universitaires proches des Occidentaux, et en particulier des Américains.
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Ce qui est sûr, c’est que c’est la première fois depuis la conclusion de l’accord de Taëf que le Liban est doté d’un gouvernement qui ne comporte aucune figure ou personnalité politique. À part Hassane Diab et Damien Kattar qui étaient ministres dans le gouvernement de Nagib Mikati en 2011, tous les membres de ce cabinet sont des nouveaux venus sur la scène publique, ayant généralement derrière eux des carrières académiques ou dans le privé, loin de la politique.
En principe, cela aurait dû apaiser et satisfaire la rue. Mais dans le feu de sa colère, celle-ci n’a vu dans ce gouvernement qu’un partage des parts entre les forces en présence. Hassane Diab a eu beau déclarer que ce cabinet « a une couleur unique, celle du Liban », la rue, elle, n’a entendu que la première partie de la phrase.
Selon des sources qui ont suivi le processus de formation du gouvernement, il est toutefois injuste de dire que ce cabinet a été formé comme les précédents. Au contraire, l’ombre du mouvement de protestation n’a cessé de planer sur le processus, et c’est d’ailleurs cette ombre qui a poussé les parties concernées à faire vite, écourtant le délai de six semaines que s’était fixé Hassane Diab.
Ensuite, depuis le début du mouvement de contestation, le chef de l’État puis le Premier ministre désigné n’ont cessé de lancer des appels au dialogue en direction des protestataires. Certains ont répondu à l’appel dans la plus grande discrétion, craignant d’être désavoués par les formations populaires dans la rue. Mais c’est sur la base des revendications de la rue que les parties concernées ont défini leurs critères pour choisir les futurs ministres : pas de figures politiques et priorité aux spécialistes. Pour le Premier ministre, il y avait en plus une volonté de nommer six ministres femmes dans un hommage au rôle joué par les femmes dans le mouvement de protestation.
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À partir de là, et face au refus des différents groupes du mouvement populaire de proposer des noms, les parties politiques traditionnelles ont fait leur choix, en prenant bien soin de privilégier le cursus académique et professionnel sur les opinions politiques. C’est ainsi par exemple que l’ancien ambassadeur de la Ligue arabe à Paris, Nassif Hitti, a été suggéré par Gebran Bassil qui a aussi proposé Raymond Ghajar pour l’Énergie, Raoul Nehmé pour l’Économie, Ghada Chreim pour les Déplacés et Zeina Acar Adra pour la Défense et la vice-présidence du Conseil. Damien Kattar et Marie-Claude Najm ont été proposés par M. Diab, mais chaque nom suggéré devait obtenir l’aval des autres, parce que selon le président du Conseil, il était impératif de former une équipe aussi homogène que possible pour qu’elle puisse travailler et non dresser des barricades entre ses membres comme ce fut souvent le cas dans les précédents gouvernements. Lamia Doueihy et Michel Najjar ont été désignés par les Marada qui, suite à la conférence de presse de leur chef Sleiman Frangié mardi matin, ont obtenu deux ministres. Le dixième ministre chrétien, Varty Ohanian, a été choisi par le Tachnag. Les quatre ministres sunnites ont été choisis par M. Diab lui-même, en consultation avec d’autres partenaires comme la Rencontre consultative, mais toujours dans le même souci de sélectionner les personnes sur la base de leur carrière et non de leurs orientations politiques. Pour les druzes, et contrairement à ce que l’on dit, à partir du moment où Hassane Diab a accepté lundi soir, après de longues tractations, de présider un cabinet de 20 membres au lieu de 18, pour régler les nœuds dits grec-catholique et druze, le chef du Parti socialiste progressiste Walid Joumblatt aurait eu son mot à dire dans le choix de la nouvelle ministre de l’Information. Le premier, Ramzi Moucharrafiyé, ministre des Affaires sociales et du Tourisme, étant proche à la fois de l’émir Talal Arslane et de l’ancien ministre Wi’am Wahhab, il était donc prévisible que M. Joumblatt soit sondé pour le second ministre représentant la communauté druze. Selon des sources proches de Aïn el-Tiné, le chef du PSP aurait donc proposé le nom de Manal Abdel Samad au cours de sa dernière rencontre avec le président de la Chambre Nabih Berry, et celui-ci aurait décidé de le soumettre à M. Diab au moment où ce dernier accepterait un gouvernement de 20 membres. C’est donc ce qui s’est passé, sachant que la nouvelle ministre a aussi un parcours professionnel brillant.
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Concernant les ministres chiites, il a été convenu, dès le début du processus, qu’ils seraient choisis par les deux formations, Amal et le Hezbollah, à raison de deux pour chacune. Après avoir annoncé Ghazi Wazni pour les Finances, M. Berry a préféré garder le suspense sur l’identité des trois autres jusqu’au bout. Ce qui a été critiqué par les médias proches du mouvement de protestation qui y ont vu une mainmise des partis politiques sur le gouvernement dit de spécialistes. Mais s’il est vrai que la forme laisse à désirer, le choix des personnes montre là aussi une véritable volonté de changer le profil des ministres, en privilégiant le parcours sur les appartenances politiques, même si les quatre ministres restent proches de la mouvance d’Amal et du Hezbollah.
Au final, en dépit des tractations qui ont duré près de 30 jours, le cabinet Diab a donc vu le jour et il constitue une première dans l’histoire politique du Liban depuis 1990. Il se situe surtout à mi-chemin entre les revendications populaires et les parties politiques sans lesquelles il ne peut pas obtenir la confiance du Parlement. Apparemment, il ne bénéficiera même pas d’un délai de grâce car le temps presse pour le Liban sur tous les plans, économique, financier, social et même sécuritaire. Il a donc beaucoup de boulot en perspective et nombreux sont ceux qui misent déjà sur son échec. Mais Hassane Diab, qui est presque sorti de nulle part et a tenu bon face à tous, faisant des concessions sur la forme et non sur le fond, peut encore réserver des surprises. Sa première mission a été accomplie, mais tout reste encore à faire...
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commentaires (9)
in ne faut pas se faire d'illusions ce gouvernement a ete choisi ( poule la plupart ) par les partis politiques au pouvoir a savoir le CPL le Hezbollah Amal et les Marada etc..donc on ne peut dire qu'il n'est pas politique.
EL KHALIL ABDALLAH
18 h 00, le 23 janvier 2020