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Pourquoi le transfert de l'ambassade américaine à Jérusalem est controversé

Quelques clés pour comprendre.

 

La question du transfert de l'ambassade américaine de Tel-Aviv à Jérusalem devrait être abordée au cours de la rencontre entre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et le président américain Donald Trump. AFP / JACK GUEZ

La question du transfert de l'ambassade américaine de Tel-Aviv à Jérusalem devrait être abordée au cours de la rencontre mercredi à Washington entre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et le président américain Donald Trump, qui en a fait une promesse de campagne avant de temporiser.
Voici quelques clés pour comprendre pourquoi ce sujet est aussi controversé.

 

Pourquoi Israël considère Jérusalem comme sa capitale?

 

Les Juifs considèrent Jérusalem comme leur capitale historique depuis plus de 3.000 ans pour des raisons religieuses et politiques. Depuis les deux destructions du Temple de Jérusalem et les dispersions du peuple juif qui ont suivies, le judaïsme a toujours évoqué un retour à Jérusalem. La ville Sainte est l'ancienne capitale du royaume d'Israël du roi David (Xe siècle avant JC) et plus tard du royaume juif hasmonéen (IIe siècle avant JC).

Les Palestiniens, qui représentent environ un tiers de la population de la ville, revendiquent Jérusalem comme la capitale de l'Etat auquel ils aspirent. La ville a également pour eux un statut religieux essentiel: l'Esplanade des Mosquées, située dans la Vieille ville, d'où selon l'Islam, le prophète Mahomet s'est envolé, est le troisième lieu saint pour les musulmans.

 

(Pour mémoire : La victoire de Trump, une aubaine pour Israël ?)

 

 

Pourquoi le statut de Jérusalem est-il controversé?

Le plan de partage de la Palestine, approuvé par l'Onu en 1947, prévoyait la partition de la Palestine, alors sous mandat britannique, en trois entités: un État juif, un État arabe, Jérusalem étant placé sous contrôle international. Ce plan a été accepté par les dirigeants sionistes mais rejeté par les leaders arabes.

Suite au départ des Britanniques et à la première guerre israélo-arabe, l'Etat d'Israël est créé en 1948, et fait de Jérusalem-ouest sa capitale en 1949, la partie orientale de la ville restant sous contrôle de la Jordanie.
Après la conquête et l'annexion de la partie orientale de la ville après la guerre israélo-arabe de 1967, Israël déclare que Jérusalem désormais "réunifiée" est sa capitale.
Une loi fondamentale israélienne (soit un texte qui a valeur de constitution) adoptée en 1980 entérine le statut de Jérusalem comme capitale "éternelle et indivisible" d'Israël.
Cette décision n'est pas été reconnue par la communauté internationale qui considère Jérusalem-Est comme occupée.

 

(Pour mémoire : Déplacer l'ambassade américaine à Jérusalem, un pari risqué)

 

 

Des ambassades ont-elles déjà été installées à Jérusalem?

Avant l'annexion de Jérusalem-Est en 1980 et les résolutions de l'Onu la condamnant, 13 pays avaient une ambassade à Jérusalem: la Bolivie, le Chili, la Colombie, le Costa Rica, la République dominicaine, l'Equateur, le Salvador, le Guatemala, Haïti, les Pays-Bas, le Panama, l'Uruguay, le Vénézuela.

Ces pays ont ensuite déplacé leurs ambassades à Tel-Aviv, où sont représentés les autres Etats.
Le Costa Rica et le Salvador ont de nouveau installé leur ambassade à Jérusalem de 1984 à 2006.

 

Quelle est la position des Etats-Unis sur le sujet?

Les Etats-Unis ont fait passer une loi au Congrès en 1995 établissant que "Jérusalem devrait être reconnue capitale de l'État d'Israël", et que l'ambassade américaine devrait être transférée à Jérusalem au plus tard le 31 mai 1999. Depuis, le déménagement de l'ambassade a systématiquement été reporté, deux fois par an, par le Président américain.

Mais une des conséquences de la loi de 1995 est que les documents officiels américains mentionnent Jérusalem comme la capitale d'Israël.
Le président américain Donald Trump s'est engagé pendant sa campagne à reconnaître Jérusalem "comme la capitale indivisible de l'Etat d'Israël". Depuis sa prise de fonction, il temporise cependant sur le sujet après avoir été mis en garde des risques d'explosion dans la région d'un transfert de l'ambassade à Jérusalem.

 

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